中國報告大廳網(wǎng)訊，蔗糖產(chǎn)業(yè)作為廣西西南邊境地區(qū)的重要經(jīng)濟支柱，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收和助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2025年，隨著全球食糖需求的持續(xù)增長以及國內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，廣西西南邊境地區(qū)的蔗糖產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。然而，該地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如種植成本上升、機械化水平低、產(chǎn)業(yè)鏈短等。本文通過對廣西大新縣蔗糖產(chǎn)業(yè)的深入分析，探討其現(xiàn)狀、問題，并提出針對性的發(fā)展對策，以期為推動該地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。
廣西西南邊境地區(qū)，尤其是崇左市大新縣，是我國重要的蔗糖產(chǎn)區(qū)。大新縣蔗糖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣生產(chǎn)總值的25%～30%，甘蔗種植面積達(dá)3.35萬公頃，是廣西重要的糖料蔗基地。近年來，盡管該地區(qū)在甘蔗種植面積和產(chǎn)量上取得了一定進展，但蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，亟待通過政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等措施實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)甘蔗種植與品種結(jié)構(gòu)
《2025-2030年全球及中國蔗糖行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展前景分析報告》指出，大新縣屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光熱豐富，雨量充沛，適宜甘蔗生長。近年來，通過政策引導(dǎo)和良種補貼等措施，甘蔗種植面積不斷擴大，年均產(chǎn)量從10萬噸增長到230萬噸。主要種植品種包括桂柳05136、桂糖42號、粵糖93159等，其中桂柳05136種植面積占比最高，達(dá)50%。
(二)種植技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施
大新縣通過推廣新良種與新技術(shù)，不斷提高甘蔗種植技術(shù)水平。目前，莖梢留種及健康種苗種植面積占比達(dá)100%，深耕深松面積占比22%，蓋膜種植占比34%。然而，甘蔗種植基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，65.9%的甘蔗種植于丘陵、緩坡旱地和山地，灌溉有效面積僅占35.8%，抵御自然災(zāi)害能力不強。
(三)制糖加工現(xiàn)狀
大新縣制糖企業(yè)經(jīng)過改革重組升級后，甘蔗產(chǎn)量從2018/19年榨季的190萬噸增長到近年的230萬噸，日榨量提高到2.5萬噸，產(chǎn)糖量穩(wěn)定在27萬噸左右，總產(chǎn)值約13億元。2023/24年榨季，甘蔗產(chǎn)量231萬噸，產(chǎn)糖量27萬噸，蔗糖工業(yè)產(chǎn)值約16億元。
(一)種植成本攀升，經(jīng)濟效益降低
近年來，受人工、農(nóng)資和地租成本上漲影響，甘蔗種植成本不斷增加。2021年大新縣甘蔗種植成本約為37500元/公頃，其中人工成本最高，達(dá)13500元/公頃。此外，機械化推廣難度大，機械化種植率僅9.0%，收獲率僅6.7%，進一步推高了人工成本。
(二)甘蔗產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益不高
大新縣甘蔗產(chǎn)量約為67.5噸/公頃，按收購價540元/噸計算，種植收益僅為36450元/公頃。自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素進一步拉低了甘蔗產(chǎn)量。此外，部分甘蔗品種存在種性退化、管理成本高等問題，影響了甘蔗的單產(chǎn)和經(jīng)濟效益。
(三)甘蔗糖分低，制糖成本高
大新縣制糖企業(yè)入榨甘蔗糖分和產(chǎn)糖率低于廣西全區(qū)平均水平，噸糖耗蔗量較高，原料蔗成本較廣西區(qū)內(nèi)高26～156元，拉高了制糖生產(chǎn)成本。
(四)原料蔗不足，產(chǎn)能利用不充分
大新縣2家制糖企業(yè)平均每個榨季可榨蔗275萬噸，但2023/24年榨季全縣入廠糖料蔗僅為231萬噸，糖料蔗供應(yīng)不足成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低
大新縣制糖企業(yè)主要生產(chǎn)白砂糖和赤砂糖，產(chǎn)品種類單一，深加工不足，競爭力弱。甘蔗渣的綜合利用主要集中在有機肥、環(huán)保餐具、造紙等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，副產(chǎn)物蔗葉綜合利用率不夠高。
(六)市場競爭激烈，糖企生存艱難
國內(nèi)蔗糖市場面臨國際市場的激烈競爭，廣西蔗糖還面臨云南、廣東、海南蔗糖以及北方甜菜糖的競爭。高昂的種植成本和加工成本使得制糖企業(yè)在市場價格低迷時難以獲得足夠利潤，甚至出現(xiàn)虧損。
(七)政策支持力度不足，服務(wù)不到位
盡管廣西出臺了多項支持糖業(yè)發(fā)展的政策，但西南邊境地區(qū)財政資金緊張，難以配套中央和省級項目。此外，水利設(shè)施建設(shè)、良種繁育推廣、機械化推廣等方面仍存在不足，金融服務(wù)也未形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系。
(一)降低種蔗成本，提高經(jīng)濟效益
培育新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營：通過土地流轉(zhuǎn)和“并戶聯(lián)營”模式，引導(dǎo)農(nóng)民成立甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營合作社，開展適度規(guī)模化經(jīng)營。鼓勵制糖企業(yè)建立規(guī)模化自營基地，推廣“企業(yè)+基地”模式，推動糖料蔗育種、種植、加工一體化發(fā)展。
提高機械化水平：通過宣傳機械化補貼政策，推廣高產(chǎn)、高糖、多抗的新品種，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高機械化種植面積，降低種植勞動力成本。
整合資源，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：爭取項目投入，重點傾斜“雙高”糖料蔗基地的水肥一體化建設(shè)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高甘蔗種植條件。
(二)加強良繁建設(shè)及種植技術(shù)培訓(xùn)，提高甘蔗產(chǎn)量和糖分
充分利用良種補貼政策，統(tǒng)籌規(guī)劃糖料蔗核心區(qū)、甘蔗“雙高”基地和良種繁育基地建設(shè)。引導(dǎo)制糖企業(yè)開展良種繁育基地建設(shè)，引進高產(chǎn)高糖、抗逆性強的新品種進行試驗示范，優(yōu)化品種布局。同時，搭建技術(shù)推廣平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)和手機應(yīng)用程序，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的智慧化、數(shù)字化。
(三)積極外拓種蔗面積，保障甘蔗產(chǎn)量
利用“一帶一路”契機，加強與越南等鄰國的合作，開展跨境糖料蔗種植合作。建議建立雙邊地方政府的稅收分享制度，簡化蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品出入境管理規(guī)定，爭取國家層面的政策支持，鼓勵企業(yè)“走出去”。
(四)加強科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)競爭力
地方政府和企業(yè)應(yīng)加強與科研院所、高等院校的合作，探索新產(chǎn)品、新技術(shù)、新管理模式，加快科技成果轉(zhuǎn)化。成立專業(yè)的技術(shù)服務(wù)隊，負(fù)責(zé)甘蔗種植管理技術(shù)指導(dǎo)及砍運榨等工作。
(五)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值
圍繞蔗糖深加工、造紙、生物肥、酒精和酵母、飼料、生物能源等六大產(chǎn)業(yè)鏈進行延伸。蔗糖行業(yè)現(xiàn)狀分析指出，引導(dǎo)制糖企業(yè)加大技改投入，引進先進生產(chǎn)工藝，推進蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸，打造特色品牌。
(六)加大財政扶持力度，創(chuàng)新金融支持方式
國家和地方政府應(yīng)完善食糖進口關(guān)稅政策，出臺支持蔗農(nóng)機械化、規(guī)?；N植管理的財政補貼和貸款措施。設(shè)立專項資金，支持新品種選育、技術(shù)研發(fā)和機械化推廣等項目實施。鼓勵企業(yè)和社會資本投入蔗糖產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣活動，為蔗糖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營提供資金和政策保障。
2025年，蔗糖產(chǎn)業(yè)作為廣西西南邊境地區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，正迎來新的發(fā)展機遇。然而，該地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨種植成本高、產(chǎn)量低、產(chǎn)業(yè)鏈短等諸多挑戰(zhàn)。通過降低種蔗成本、加強良繁建設(shè)、外拓種蔗面積、加強科技支撐、延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及加大財政和金融支持等措施，有望推動廣西西南邊境地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)糖料蔗穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效和糖產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，確保我國食糖供給的安全與穩(wěn)定。
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